Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε το πρώτο επίσημο έγγραφο καθοδήγησης για τον νέο κανονισμό συσκευασιών, ξεκαθαρίζοντας τη σχέση του με την Οδηγία για τα Πλαστικά Μίας Χρήσης και τις υποχρεώσεις παραγωγών και επιχειρήσεων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε το πρώτο επίσημο έγγραφο καθοδήγησης για την εφαρμογή του Κανονισμού Συσκευασιών και Απορριμμάτων Συσκευασίας (PPWR), διαθέσιμο πλέον σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το κείμενο των 68 σελίδων επιχειρεί να απαντήσει στα ερωτήματα που έχουν θέσει κράτη-μέλη, επιχειρήσεις και φορείς της αγοράς ενόψει της έναρξης εφαρμογής του κανονισμού από τις 12 Αυγούστου 2026. Το μεγαλύτερο ενδιαφέρον συγκεντρώνουν οι διευκρινίσεις για τη σχέση του PPWR με την Οδηγία για τα Πλαστικά Μίας Χρήσης (SUP Directive), ένα ζήτημα που απασχολεί ιδιαίτερα τους κλάδους τροφίμων, ποτών, λιανεμπορίου και εστίασης.
ΔΕΙΤΕ ΕΠΙΣΗΣ | Επιστρέφει το best seller σεμινάριο Food Safety Culture Advanced Training Course μετά το έντονο ενδιαφέρον των επαγγελματιών του κλάδου
Ο PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) είναι ο νέος ευρωπαϊκός Κανονισμός για τις Συσκευασίες και τα Απορρίμματα Συσκευασίας, δηλαδή ο Κανονισμός (ΕΕ) 2025/40. Αντικαθιστά το προηγούμενο καθεστώς που βασιζόταν στην Οδηγία 94/62/ΕΚ και θεσπίζει ενιαίους κανόνες σε όλα τα κράτη-μέλη για τον σχεδιασμό, την ανακυκλωσιμότητα, την επαναχρησιμοποίηση, το ανακυκλωμένο περιεχόμενο, την επισήμανση και τη διαχείριση των συσκευασιών σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους.
Με το έγγραφο καθοδήγησης η Επιτροπή επιχειρεί να ξεκαθαρίσει ότι ο PPWR δεν καταργεί ούτε αντικαθιστά τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την Οδηγία για τα Πλαστικά Μίας Χρήσης. Αντίθετα, τα δύο νομοθετήματα εφαρμόζονται παράλληλα. Αυτό σημαίνει ότι μια συσκευασία μπορεί ταυτόχρονα να υπόκειται στις απαιτήσεις του PPWR για ανακυκλωσιμότητα, ανακυκλωμένο περιεχόμενο, επισήμανση ή επαναχρησιμοποίηση και συγχρόνως να εμπίπτει στους περιορισμούς ή στις απαγορεύσεις της οδηγίας SUP.
Η διευκρίνιση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία για επιχειρήσεις που θεωρούσαν ότι η υιοθέτηση των νέων κανόνων του PPWR θα μπορούσε να οδηγήσει σε κατάργηση ή χαλάρωση των υφιστάμενων περιορισμών για συγκεκριμένα πλαστικά προϊόντα μίας χρήσης. Η Επιτροπή ξεκαθαρίζει ότι οι υποχρεώσεις της οδηγίας SUP εξακολουθούν να ισχύουν πλήρως και ότι οι διατάξεις του PPWR πρέπει να ερμηνεύονται σε συνδυασμό με το υφιστάμενο καθεστώς.
Το έγγραφο περιλαμβάνει ακόμη εκτεταμένες διευκρινίσεις για τις απαγορεύσεις συσκευασιών του άρθρου 25 του PPWR και για το πώς αυτές συνδέονται με την περιεκτικότητα σε πλαστικό υλικό και αποσαφηνίζει ποια προϊόντα θεωρούνται πλαστικές συσκευασίες και ποια όχι, καθώς από τον χαρακτηρισμό αυτό εξαρτάται η εφαρμογή συγκεκριμένων απαγορεύσεων και περιορισμών.
Πέρα από το ζήτημα των πλαστικών μίας χρήσης, το έγγραφο καθοδήγησης δίνει απαντήσεις σε 33 διαφορετικά ερμηνευτικά θέματα. Μεταξύ άλλων αποσαφηνίζει τον ορισμό της συσκευασίας, τον διαχωρισμό μεταξύ «κατασκευαστή» και «παραγωγού», τις εξαιρέσεις από τους στόχους ανακυκλωμένου περιεχομένου, τους κανόνες για τις λιπασματοποιήσιμες συσκευασίες, τις απαιτήσεις ελαχιστοποίησης υλικών, τους στόχους επαναχρησιμοποίησης και τη λειτουργία των συστημάτων επιστροφής εγγύησης (DRS).
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται επίσης στον προσδιορισμό του οικονομικού φορέα που θεωρείται «παραγωγός» για σκοπούς διευρυμένης ευθύνης παραγωγού. Η Επιτροπή διευκρινίζει ότι ο παραγωγός είναι ο φορέας που διαθέτει τη συσκευασία για πρώτη φορά στο κράτος μέλος όπου αυτή αναμένεται να καταστεί απόβλητο και συνεπώς αναλαμβάνει τις σχετικές οικονομικές υποχρεώσεις. Η αποσαφήνιση αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία για τις διασυνοριακές πωλήσεις και το ηλεκτρονικό εμπόριο.
Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το παρόν έγγραφο δεν δημιουργεί νέες νομικές υποχρεώσεις, αλλά αποσκοπεί στη διασφάλιση ενιαίας εφαρμογής του κανονισμού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Παράλληλα προαναγγέλλει ότι τα επόμενα δύο έως τρία χρόνια θα ακολουθήσουν πρόσθετες εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που θα εξειδικεύσουν περαιτέρω το νέο κανονιστικό πλαίσιο για τις συσκευασίες.
