Ο Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Γιάννης Ανδριανός, υποστήριξε στη Βουλή τις διατάξεις των άρθρων 4, 5 και 6 τροπολογίας που κατατέθηκε σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Οι ρυθμίσεις απαντούν σε πρακτικά και θεσμικά ζητήματα που ανέκυψαν μετά τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, θεσπίζουν σαφείς κανόνες, υποχρεώσεις και κυρώσεις για τα πρόσωπα που αναλαμβάνουν την υποβολή και τη διαχείριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης, εξειδικεύουν τις σχετικές αρμοδιότητες της ΑΑΔΕ και διασφαλίζουν τη συνέχιση των υποχρεωτικών επιτόπιων ελέγχων των αγροτικών ενισχύσεων.
Με το άρθρο 4 αποσαφηνίζεται ποιοι μπορούν να υποβάλλουν, να τροποποιούν και να διαχειρίζονται έναντι αμοιβής μια Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης για λογαριασμό του δικαιούχου. Πρόκειται για τα Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων, για φυσικά πρόσωπα που ασκούν το επάγγελμα του γεωπόνου, του γεωτεχνικού ή του λογιστή, καθώς και για νομικά πρόσωπα ή άλλες νομικές οντότητες που δραστηριοποιούνται στους αντίστοιχους τομείς. Η ανάθεση γίνεται μόνο με έγγραφη συμφωνία με τον δικαιούχο, ενώ αποκλείεται η ανάθεση σε πρόσωπο που έχει άμεσο ή έμμεσο οικονομικό, επαγγελματικό, οικογενειακό ή άλλο προσωπικό συμφέρον ικανό να επηρεάσει την αμερόληπτη εκτέλεση των υποχρεώσεών του.
Τα πρόσωπα αυτά οφείλουν να τηρούν φάκελο τεκμηρίωσης για κάθε αίτηση, να προστατεύουν την εμπιστευτικότητα των στοιχείων, να αποφεύγουν κάθε σύγκρουση συμφερόντων και να ελέγχουν την πληρότητα και την ορθή καταχώριση των στοιχείων. Αν από τα δεδομένα του συστήματος προκύπτει πρόδηλη ασυμβατότητα, δεν μπορούν να προχωρήσουν στην οριστικοποίηση. Το πλαίσιο διαχωρίζει καθαρά τις δύο ευθύνες, ο παραγωγός ευθύνεται για τα στοιχεία που παρέχει και ο επαγγελματίας ευθύνεται για τον τρόπο που τα ελέγχει, τα καταχωρίζει και διαχειρίζεται τη διαδικασία.
Για απλές παραβάσεις, όπως η πλημμελής μεταφορά στοιχείων ή η ελλιπής τήρηση φακέλου, προβλέπεται πρόστιμο 5.000 έως 20.000 ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός έως 2 έτη. Για σοβαρές παραβάσεις, όπως η υποβολή ψευδών στοιχείων, η χρήση πλαστών εγγράφων ή η παροχή παραπλανητικών πληροφοριών, το πρόστιμο κυμαίνεται από 20.000 έως 50.000 ευρώ και μπορεί να επιβληθεί προσωρινός ή οριστικός αποκλεισμός. Όταν η παράβαση συνδέεται αιτιωδώς με παράνομη καταβολή ενίσχυσης άνω των 5.000 ευρώ ανά αίτηση, το πρόσωπο που διαχειρίστηκε την αίτηση ευθύνεται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον με τον δικαιούχο για την επιστροφή του ποσού. Σε περίπτωση υποτροπής μέσα σε 3 έτη, διπλασιάζονται τα πρόστιμα και ο χρόνος αποκλεισμού.
Με το άρθρο 6 διατηρείται το αυξημένο όριο των 180 ημερών μετακίνησης εκτός έδρας για το προσωπικό που διενεργεί τους υποχρεωτικούς επιτόπιους ελέγχους των αγροτικών ενισχύσεων, με επικαιροποίηση της αναφοράς στον φορέα υπαγωγής από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στη Γενική Διεύθυνση Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών της ΑΑΔΕ, ώστε οι αναγκαίοι έλεγχοι να συνεχιστούν χωρίς διακοπή.
