Σε δημόσια διαβούλευση βρίσκεται από τις 6 Αυγούστου έως τις 10 Σεπτεμβρίου 2026 το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που καθορίζει ενιαίο μορφότυπο για την εγγραφή στα μητρώα παραγωγών συσκευασιών και για την υποβολή στοιχείων προς τα εθνικά συστήματα καταγραφής. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις έως τα μεσάνυχτα (ώρα Βρυξελλών) της 10ης Σεπτεμβρίου, πριν από την οριστικοποίηση του κειμένου. Το σχέδιο δεν έχει ακόμη εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και εκφράζει τις προκαταρκτικές θέσεις των υπηρεσιών της.
Ο υπό διαβούλευση εκτελεστικός κανονισμός εκδίδεται κατ’ εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2025/40 για τις συσκευασίες και τα απόβλητα συσκευασιών (PPWR) και εξειδικεύει τις απαιτήσεις του άρθρου 44 σχετικά με τα εθνικά μητρώα παραγωγών. Στόχος του είναι να θεσπιστεί κοινός τρόπος καταχώρισης και αναφοράς δεδομένων σε όλα τα κράτη μέλη, ώστε οι επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν ενιαία μορφή υποβολής πληροφοριών ανεξάρτητα από τη χώρα στην οποία διαθέτουν συσκευασίες στην αγορά.
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιδιώκει να περιορίσει τις αποκλίσεις μεταξύ των εθνικών μητρώων, να μειώσει τον διοικητικό φόρτο που δημιουργούν διαφορετικές απαιτήσεις καταχώρισης και να διευκολύνει την ηλεκτρονική διαχείριση των πληροφοριών από τις αρμόδιες αρχές και τους οικονομικούς φορείς. Παράλληλα, το προτεινόμενο σύστημα επιτρέπει στα κράτη μέλη να ενσωματώνουν πρόσθετες εθνικές απαιτήσεις αναφοράς όταν αυτές προβλέπονται από την ενωσιακή νομοθεσία ή από εθνικές ρυθμίσεις που επιτρέπονται από τον PPWR.
Το σχέδιο κανονισμού προβλέπει ότι η εγγραφή θα πραγματοποιείται μέσω ηλεκτρονικού συστήματος επεξεργασίας δεδομένων, το οποίο θα υποστηρίζει πλήρως αυτοματοποιημένες διαδικασίες καθώς και μαζική επαλήθευση των αριθμών μητρώου παραγωγών και των σχετικών ψηφιακών πιστοποιητικών συμμόρφωσης.
Το Παράρτημα Ι καθορίζει αναλυτικά τα στοιχεία που θα απαιτούνται κατά την εγγραφή ενός παραγωγού στο εθνικό μητρώο. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται η επίσημη επωνυμία ή τα στοιχεία φυσικού προσώπου, η ηλεκτρονική διεύθυνση, ο αριθμός τηλεφώνου, η ιστοσελίδα, τα εμπορικά σήματα που χρησιμοποιούνται για τη διάθεση συσκευασιών ή συσκευασμένων προϊόντων, η πλήρης ταχυδρομική διεύθυνση, ο αριθμός φορολογικού μητρώου ή ΦΠΑ, ο αριθμός εγγραφής στο εμπορικό μητρώο όπου απαιτείται, καθώς και στοιχεία υπευθύνου επικοινωνίας όταν αυτός διαφέρει από τον ίδιο τον παραγωγό.
Επιπλέον, προβλέπεται ειδική ενότητα μέσω της οποίας ο παραγωγός θα δηλώνει τον τρόπο με τον οποίο εκπληρώνει τις υποχρεώσεις διευρυμένης ευθύνης παραγωγού. Στην περίπτωση ατομικής συμμόρφωσης θα καταχωρίζονται στοιχεία της σχετικής άδειας, ενώ όταν οι υποχρεώσεις εκπληρώνονται μέσω οργανισμού διευρυμένης ευθύνης παραγωγού θα δηλώνονται τα στοιχεία του οργανισμού και θα συνδέονται με τα ήδη καταχωρισμένα δεδομένα του στο μητρώο. Η δήλωση ολοκληρώνεται με επιβεβαίωση ότι οι πληροφορίες που έχουν υποβληθεί είναι ακριβείς.
Ξεχωριστή ενότητα του Παραρτήματος Ι αφορά τα πιστοποιητικά που εκδίδονται από οργανισμούς διευρυμένης ευθύνης παραγωγού στις περιπτώσεις που εφαρμόζεται το άρθρο 46 του PPWR, καθώς και την εγγραφή των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων. Για τους τελευταίους προβλέπεται η καταχώριση στοιχείων ταυτότητας, διεύθυνσης εγκατάστασης, αριθμού φορολογικού μητρώου, στοιχείων του παραγωγού που εκπροσωπούν και των υπευθύνων επικοινωνίας.
Το Παράρτημα ΙΙ καθορίζει το ενιαίο πρότυπο αναφοράς των στοιχείων που θα υποβάλλονται στα μητρώα παραγωγών. Ως βασικά στοιχεία προβλέπονται ο αριθμός εγγραφής του παραγωγού, το σύστημα διαχείρισης αποβλήτων συσκευασίας στο οποίο συμμετέχει, όπου αυτό εφαρμόζεται, καθώς και η περίοδος αναφοράς.
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στις επιχειρήσεις που διαθέτουν στην αγορά ενός κράτους μέλους τουλάχιστον δέκα τόνους συσκευασιών ετησίως. Για τις επιχειρήσεις αυτές προβλέπεται αναλυτική δήλωση των ποσοτήτων ανά κατηγορία και κυρίαρχο υλικό. Οι πίνακες του Παραρτήματος ΙΙ διαχωρίζουν τις συσκευασίες σε γυαλί, χαρτί και χαρτόνι, σιδηρούχα μέταλλα, αλουμίνιο, πλαστικά, ξύλο και λοιπά υλικά, ενώ προβλέπονται και ειδικές κατηγορίες για ορισμένες συσκευασίες ποτών μίας χρήσης.
Το σχέδιο κανονισμού προβλέπει επίσης ότι οι σύνθετες και πολυστρωματικές συσκευασίες θα αναφέρονται με βάση το κυρίαρχο υλικό τους, ενώ παράλληλα θα δηλώνεται το βάρος κάθε επιμέρους υλικού που περιέχουν. Η τεχνική τεκμηρίωση που καταρτίζεται σύμφωνα με τον PPWR μπορεί να χρησιμοποιείται ως βάση για την υποβολή των στοιχείων στα μητρώα παραγωγών, με στόχο την ομοιομορφία των δεδομένων και τη διευκόλυνση των ελέγχων από τις αρμόδιες αρχές.
Το σχέδιο προβλέπει ακόμη ότι τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν περισσότερα από ένα συστήματα διαχείρισης αποβλήτων συσκευασίας θα πρέπει να μπορούν να τα διακρίνουν στο μητρώο παραγωγών, ενώ οι παραγωγοί που συμμετέχουν σε περισσότερα από ένα συστήματα θα υποβάλλουν ξεχωριστή καταχώριση για κάθε σύστημα στο οποίο υπάγονται.
Το ενδιαφέρον των επιχειρήσεων για τις νέες απαιτήσεις του PPWR βρίσκεται στο επίκεντρο και της εκπαιδευτικής πρωτοβουλίας που διοργανώνουν το cibum και η AG ADVENT. Το εξειδικευμένο διαδικτυακό σεμινάριο «PPWR Implementation Masterclass: από τις νέες απαιτήσεις στη συμμόρφωση στην πράξη» έχει σχεδιαστεί με στόχο τη δημιουργία πλαισίου εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2025/40 στις ελληνικές επιχειρήσεις.
Η θεματολογία περιλαμβάνει τις αλλαγές που τίθενται σε εφαρμογή από τις 12 Αυγούστου 2026, την αξιολόγηση συμμόρφωσης, την κατάρτιση τεχνικού φακέλου και Δήλωσης Συμμόρφωσης (DoC), τις απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας, τους περιορισμούς για PFAS και βαρέα μέταλλα, τις απαιτήσεις ανακυκλωσιμότητας, τη νέα ευρωπαϊκή επισήμανση, τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τα άρθρα 5, 15 και 16 του PPWR, τις πληροφορίες που απαιτούνται από τους προμηθευτές, τις υποχρεώσεις των οικονομικών φορέων, πραγματικές μελέτες περίπτωσης και συχνά ερωτήματα επιχειρήσεων. Το τρίωρο live online σεμινάριο θα πραγματοποιηθεί μέσω Zoom την Τρίτη 22 Σεπτεμβρίου 2026, με εισηγήτρια την Άννα Λεκατσά, Γεωπόνο και Επιστήμονα Τροφίμων, Senior Consultant της AG ADVENT. Στους συμμετέχοντες θα χορηγηθούν πιστοποιητικό παρακολούθησης, η παρουσίαση του σεμιναρίου, πρότυπα εγγράφων συμμόρφωσης PPWR, βιβλιογραφία και πρόσθετο υποστηρικτικό υλικό.
