Η προσπάθεια της βρετανικής Αρχής Τροφίμων (FSA) να αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο ελέγχονται οι μεγάλες επιχειρήσεις τροφίμων περνά σε νέα φάση, καθώς η ίδια η Αρχή αναγνωρίζει ότι ένα ενιαίο μοντέλο για διαφορετικούς κλάδους δεν είναι βιώσιμο. Η μεταρρύθμιση ξεκίνησε μετά την κυβερνητική εντολή για τη δημιουργία μιας πιο συνεκτικής, εθνικής προσέγγισης στη ρύθμιση των μεγάλων επιχειρήσεων τροφίμων στην Αγγλία, με στόχο να αξιοποιούνται περισσότερο τα κεντρικά δεδομένα και οι ψηφιακές διαδικασίες και να περιοριστεί η διοικητική επιβάρυνση χωρίς να υποβαθμιστεί η προστασία των καταναλωτών. Η FSA είχε εξετάσει ένα σύστημα στο οποίο οι μεγάλες επιχειρήσεις θα μπορούσαν να εποπτεύονται σε μεγαλύτερο βαθμό σε εθνικό επίπεδο, αντί να βασίζονται αποκλειστικά στο σημερινό μοντέλο τοπικών ελέγχων. Η προσέγγιση αυτή δοκιμάστηκε πιλοτικά με μεγάλες αλυσίδες λιανικής και συνδέεται με την ευρύτερη προσπάθεια εκσυγχρονισμού της εποπτείας, μέσω κεντρικών δεδομένων, ψηφιακών εργαλείων και περισσότερο στοχευμένων ελέγχων. Ωστόσο, κατά τη διαβούλευση με επιχειρήσεις και φορείς του κλάδου, έγινε σαφές ότι τα διαφορετικά επιχειρηματικά μοντέλα δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται με ακριβώς τους ίδιους κανόνες.
Γιατί το ενιαίο μοντέλο προκαλεί αντιδράσεις
Οι μεγάλες επιχειρήσεις και οι φορείς που συμμετείχαν στη διαδικασία διαβούλευσης τάχθηκαν σε γενικές γραμμές υπέρ του εκσυγχρονισμού, αλλά προειδοποίησαν ότι οι κλάδοι λειτουργούν με διαφορετικούς τρόπους και επομένως χρειάζονται διαφορετικές μορφές εποπτείας. Η FSA αναφέρει χαρακτηριστικά στο επίσημο έγγραφο του προγράμματος ότι η προσέγγιση «one size fits all» δεν θεωρείται βιώσιμη, ενώ μεταξύ των διεθνών μοντέλων που εξετάζονται αναφέρθηκε και το ολλανδικό σύστημα.
Οι τοπικές αρχές, οι οποίες σήμερα διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στους ελέγχους, εμφανίζονται ιδιαίτερα επιφυλακτικές απέναντι στη μεταφορά αρμοδιοτήτων σε ένα εθνικό σύστημα. Οι υπηρεσίες περιβαλλοντικής υγείας υποστηρίζουν ότι δεν έχει ακόμη παρουσιαστεί επαρκής τεκμηρίωση για το κατά πόσο η εθνική εποπτεία θα είναι αποτελεσματικότερη, ενώ εκφράζουν ανησυχίες για τις ήδη περιορισμένες δυνατότητες στελέχωσης των τοπικών αρχών. Ιδιαίτερη αντιπαράθεση έχει προκαλέσει και η ιδέα ενός μοντέλου που θα βασίζεται περισσότερο στα δεδομένα που παρέχουν οι ίδιες οι επιχειρήσεις. Οι τοπικοί ελεγκτές προειδοποίησαν ότι η παρακολούθηση εταιρικών δεδομένων από απόσταση δεν μπορεί να αντικαταστήσει πλήρως τους επιτόπιους ελέγχους, καθώς προβλήματα που εμφανίζονται σε συγκεκριμένες εγκαταστάσεις ή καταστήματα μπορεί να μην αποτυπώνονται στην εικόνα που παρουσιάζει η κεντρική διοίκηση μιας εταιρείας. Η FSA έχει διευκρινίσει ότι το μελλοντικό μοντέλο θα πρέπει να εξακολουθεί να περιλαμβάνει ελέγχους με φυσική παρουσία.
Από τα σούπερ μάρκετ σε ένα ευρύτερο σύστημα ελέγχων
Η αρχική κυβερνητική εντολή αφορούσε κυρίως μεγάλες επιχειρήσεις και σούπερ μάρκετ, όμως το πρόγραμμα της FSA έχει πλέον διευρυνθεί και εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να εφαρμοστεί εθνική ρύθμιση και σε άλλους τομείς, όπως η μεταποίηση και η εστίαση. Αυτό ακριβώς δημιουργεί ένα από τα βασικά προβλήματα που εντοπίστηκαν στη διαβούλευση, καθώς οι φορείς θεωρούν ότι δεν έχει ακόμη αποδειχθεί στην πράξη πως το νέο μοντέλο λειτουργεί στον ίδιο τον κλάδο του λιανεμπορίου. Παράλληλα, η FSA δεν προτίθεται επί του παρόντος να αποσύρει τις μεγάλες επιχειρήσεις από το Σύστημα Αξιολόγησης Υγιεινής Τροφίμων, αλλά εξετάζει την εξέλιξή του. Το ζήτημα είναι σημαντικό καθώς το σύστημα αποτελεί ένα από τα πιο αναγνωρίσιμα εργαλεία ενημέρωσης των καταναλωτών για την υγιεινή των επιχειρήσεων τροφίμων, ενώ οι τοπικές αρχές και οι επιχειρήσεις στην Αγγλία έχουν ζητήσει να γίνει υποχρεωτική η εμφάνιση των σχετικών βαθμολογιών τόσο στις εγκαταστάσεις όσο και στο διαδίκτυο.
Η μεταρρύθμιση βρίσκεται ακόμη σε φάση σχεδιασμού και αξιολόγησης επιλογών. Η FSA προβλέπει εθνική εποπτεία για τις μεγάλες επιχειρήσεις, παράλληλα με ενισχυμένο τοπικό ρόλο, ενώ εξετάζει ζητήματα όπως η κατανομή αρμοδιοτήτων, η χρήση δεδομένων, η συμμετοχή τρίτων φορέων πιστοποίησης, η χρηματοδότηση των ελέγχων και οι απαιτούμενες νομοθετικές αλλαγές. Το τελικό μοντέλο δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί και η ίδια η Αρχή αναγνωρίζει ότι το χρονοδιάγραμμα και η έκταση των αλλαγών μπορεί να τροποποιηθούν καθώς προχωρά η αξιολόγηση.
ΔΕΙΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
- Τραγωδία: 3χρονη πέθανε από αιμολυτικό ουραιμικό σύνδρομο μετά από έκθεση σε E. coli – Είχε υποστεί νεφρική ανεπάρκεια και εγκεφαλική βλάβη
- Φιστίκια ή ποπ κορν; Ποιο σνακ επηρεάζει λιγότερο το σάκχαρο
- Το απλό κόλπο του Gordon Ramsay που αλλάζει τα γεύματα με βρώμη
- Μακαρόνια: Και δεύτερη έρευνα εντόπισε κάδμιο σε προϊόντα που βρίσκονται στα ράφια – Καμπανάκι επιστημόνων για την κατανάλωσή τους από παιδιά
- Γιατί ΔΕΝ πρέπει να δίνουμε ζάχαρη στα παιδιά μέχρι 2 ετών – Οι επιπτώσεις στην υγεία ακόμη και 70 χρόνια μετά!
- Λάδι καρύδας ή αμυγδαλέλαιο: Ποιο είναι καλύτερο για τα μαλλιά και το τριχωτό
- Μύρτιλα: Η ουσία που «ξεκλειδώνει» την καύση λίπους στα μυϊκά κύτταρα
